环保部：制药业等清洁化改造2017年完成

来源：网络  发布日期：2015-11-06  发布者：  共阅866次

8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行专题询问。
会议上，环保部陈吉宁部长介绍，工业污染防治近几年取得了一些成效，但是仍然是污染防治的重要工作内容，从2014年的数据看，工业废水排放量占整个废水排放量将近三分之一，有200多亿吨，污染物的排放量相对低一点，COD排放量大概占13%，工业污染又主要集中在十大行业，主要包括造纸、焦化、印染等等，它们占重点污染企业数大概四分之一，但是排放的污染量，比如说废水量占45%，COD占54%，氨氮占56%，而且工业污染不同于城市污染排放，有排放有毒有害物质的问题，这也是我们重点关注的。比如2013年工业废水中挥发酚的排量有将近1300吨，还有五类重金属，排放量有366吨在里头。近年来，在推动工业污染防治中主要开展了三个方面工作：
一是加强重点行业治理，“十一五”以来修订了49项行业排放标准，推动重点行业的减排，推动技术改造，前4年里总共实施了3700个造纸、印染等重点项目废水深度处理、治理及回用工程。
第二，推动化工行业园区化、集中化、专业化管理，专业性的工业园区外不得新建、扩建危险化学品项目，现有的危险化学品生产企业要逐步向工业园区集中，要推动产业集约化、生态化，加强园区生态风险防控，统一应急救援。
第三，是加大执法处罚力度，特别是新环保法实施以来，环保部制定了按日连续处罚等四个办法，联合公安部等部委发布了移送行政拘留的暂行办法。从前7个月情况看，全国范围内实施按日连续处罚案件总共348件，罚款数额达到2.82亿元，实施查封扣押案件2065件，实施限产停产案件有1347件，移送行政拘留927件，移送涉嫌环境违法犯罪案件863件。
下一步将要按照“水十条”的要求，做好四方面工作：
第一，加强重点行业的污染防治，促进工业行业的转型升级，这里涉及到改造一批、搬迁一批和淘汰一批。改造一批是2017年以前完成造纸、钢铁、印染、制药、制革等行业的清洁化改造，水质未达标的地区，新建、改建、扩建上述项目必须实行主要污染物减量置换，其他地区实行等量置换。搬迁一批，是要有序推动或者依法关闭目前城市建成区内的现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造和化工等重污染企业。淘汰一批，是要完善淘汰落后的生产技术、工艺、产品和设备目录，制定分年度实施的淘汰落后产能方案，完不成淘汰任务的地区也将实行暂停审批核准相关行业的建设项目。
第二，加强工业园区污染防治。
第三，全面推行排污许可，这个也是法律要求的。
第四，强化环境信息公开和公众参与，定期抽查排污单位达标情况，结果也要向社会公布，公开曝光环境违法典型案件，开展自行监测，企业要公开自行监测信息。同时，健全举报制度。
最后，加强执法监察能力。落实有关文件要求，加强环境监察执法能力，特别是增强基层一线的执法力量，提升一线人员的素质，提高执法水平，也要利用好科技的优势，推动自动在线监测，推动无人机巡视监测，建设环保大数据平台，研究利用新的技术开展流域的水环境监测预警。

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